La reforma fiscal en República Dominicana debe centrarse en combatir la evasión fiscal, según el economista y consultor financiero José Luis de Ramón. Destacó que la evasión fiscal en el país es muy alta y es necesario buscar mecanismos para formalizar toda la economía, ya que muchas empresas grandes y pequeñas no pagan impuestos. De acuerdo con estimaciones de la DGII, la evasión fiscal representa el 9.23% del PIB, con incumplimientos en impuestos como el Impuesto sobre la Renta y el ITBIS.
El experto lamenta que en la fiscalidad dominicana exista una brecha entre el sector formal, que opera de manera clara, y el sector informal, que presenta altos niveles de incumplimiento tributario en impuestos como el ISR de las personas y empresas, así como en el ITBIS. Por otro lado, el gasto público en el país sigue creciendo y ya supera los ingresos tributarios, lo que conlleva un dispendio en rubros como subsidios eléctricos, nómina pública sobredimensionada, duplicación de funciones, burocracia, gasto en publicidad y política, entre otros.
En cuanto al aumento de tasas impositivas, De Ramón advierte que no es la solución al problema, ya que República Dominicana cuenta con tasas muy altas en comparación con otros países de la región. Por ejemplo, la tasa de IVA o ITBIS es mayor que la de otros países de Centroamérica y el Caribe, y el país tiene uno de los ratios de recaudación más bajos debido a las exenciones y, sobre todo, a la evasión. El economista señala que es necesario implementar medidas para cerrar la evasión sin necesidad de aumentar las tasas impositivas.
De Ramón también critica el alto gasto tributario en el país y plantea que el Ministerio de Hacienda debe realizar estudios de impacto de todos los incentivos fiscales existentes. Menciona que una ley de incentivos busca fomentar la creación de empleos y el ingreso de divisas, por lo que si no se logran estos resultados, los incentivos deben eliminarse. En este sentido, el gasto tributario en República Dominicana alcanza los RD$340,890 millones este año, con asignaciones para ITBIS, zonas francas, IPI para personas físicas, iglesias y entidades sin fines de lucro, y generación eléctrica, entre otros rubros.
El economista destaca que históricamente los paquetes fiscales implementados en el país no han logrado aumentar la presión fiscal, ya que no han logrado controlar la evasión. Propone una reforma fiscal que se enfoque en cerrar la evasión con medidas que no necesariamente tengan que ser legales, sino que puedan ser normativas destinadas a presionar a los evasores para que cumplan con sus obligaciones fiscales. De Ramón sugiere que en una primera etapa de la reforma no se reduzcan las tasas impositivas, sino que se ataque la evasión, y posteriormente se puedan reducir las tasas una vez controlado este problema.
Por último, el consultor financiero insta a fortalecer la gestión gubernamental para evitar el desperdicio de dinero, mejorar el modelo de asistencia social y eliminar el clientelismo. Subraya la importancia de enfocarse en combatir la evasión fiscal y formalizar la economía para lograr un sistema tributario más equitativo y efectivo en República Dominicana.